คือการกำหนด
กรอบความร่วมมือด้านการจัดการภัยพิบัติของ
อาเซียนในลักษณะ ครบวงจรของการบริหาร
กลไกหลักในการบริหารจัดการภัยพิบัติที่
กำหนดไว้ใน AADMER ที่สำคัญ ได้แก่
เซลรมาตรฐานวิธีปฏิบัติในการดำเนินการให้ความ
จัดการภัยพิบัติ กล่าวคือ ครอบคลุมทั้งในยาม
ปกติก่อนเกิดภัย (การกำหนดความเสี่ยงจาก
ภัยพิบัติ การเฝ้าระวัง การแจ้งเตือนภัย
การป้องกัน การเตรียมความพร้อม) ใน
ิ ั ( โ ้ ์ ิ
วธฏบตดาเนใหช่วยเหลือซึ่งกันและกัน (ข้อ ๘) บัญชีรายการ
สินทรัพย์และศักยภาพ (ข้อ ๙) การฝึกซ้อม
แผนเผชิญภัยพิบัติฉุกเฉินในภูมิภาคอาเซียน
(ข้อ ๘) ศูนย์ประสานงานการให้ความช่วยเหลือ
ขณะเกิดภัย การตอบโต้สถานการณ์ฉุกเฉิน ี้ ( ้ )
การบรรเทาทุกข์) ภายหลังเกิดภัย (เช่น
การบูรณะฟื้นฟู) ตลอดจนความร่วมมือทาง
ด้านวิชาการ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์
การเสริมสร้าง ศักยภาพและขีดความสามารถ
้ ้
ด้านมนุษยธรรมของอาเซียน ข้อ ๒๐) และ
กองทุนอาเซียนเพื่อการจัดการภัยพิบัติและ
บรรเทาภัยฉุกเฉิน (ข้อ ๒๔)
เป็นต้น ทั้งนี้โดยเน้นหลักการที่ให้แต่ละ
ประเทศสมาชิกได้ช่วยเหลือตนเองให้เต็มที่
เสียก่อน และหากว่าเกินขีดความสามารถก็
จึงค่อยใช้กลไกที่กำหนดไว้ใน AADMER ใน
การช่วยเหลือ